为深入实施人才优先发展战略，建立适应我县经济社会发展需要的人才分类评价、认定和支持体系，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，根据《福建省高层次人才认定和支持办法（试行）》（闽委人才发[2020]4号）、《漳州市高层次人才分类评价支持办法（试行）》（漳州市高层次人才分类评价支持办法（试行）》（漳州市委人才发[2021] 14号）、《“优都人才”集聚计划》（平阳）按照委发[2018]3号）等文件精神，在总结我县探索实践的基础上，协调整合结合现有人才政策和项目，结合实际制定实施。
1、适用对象
一、本办法适用于专职引进人才和现有人才在平和就业创业，不受国籍、户籍限制。引进人才（在平和就业、创业不超过1年，且来平和之前连续在县外学习、工作3年以上的人才）、现有人才（引进人才除外，其他在平和县就业创业的人才）均可申请认定为平和县高层次人才。公务员及参照公务员法管理的工作人员不纳入认定范围。
2、引进的省、市高层次人才（特类、A类、B类、C类、D类、E类）自然纳入平和县高层次人才管理，不再有需重复鉴定。县级高层次人才继市级高层次人才后认定为F类人才。
3、实行认可期限管理，认可期限为6年。认可期限自认可单位出具认可文件之日起计算。认定期内，取得新业绩并符合高层次人才相应条件的高层次人才，可随时申请晋升；晋升后，认可期限将重新计算。认证期满后，如想继续享受高层次人才福利和支持，必须重新认证。晋升、引进认定的县级高层次人才时，必须注明认定年份。表彰期限届满后，不得用于评审、评价、奖励。
2、分类评价
坚持专业能力、工作绩效、创新价值导向，根据不同职业、不同岗位、不同层次人才的特点和职责，考核工作的基本原则包括以下两类：
1、资格制度。人才获得的荣誉、职称、专业技术（技能）资格、社会贡献等指标，按程序直接确定为平和县F类高层次人才。人才表彰名额没有上限。 2022年起，县人力资源社会保障局负责制定不同年份的《平和县高层次人才认定条件》（见附件1），并及时发布和动态调整。
2.独立的评价体系。每年从我县纳税前三名的工业企业、重点产业集群企业、新认定的省级（含）以上高新技术企业、重点企业（含）中确定10家自主人才评价试点企业。项目）由县委、县政府确定。 （项目）。每个企业（项目）每年通过集体研究推荐1-2名骨干人才。县人力资源和社会保障局按程序对拟聘人员进行分类评价，确定高层次人才（F类）不超过10人。入选人才将纳入县高层次人才管理并享受相关待遇。根据全县产业发展和人才队伍状况确定试点企业和考核指标，实行动态管理。
3. 认定程序
全年接受人才认可申请。首次申请时，应提交符合最高层次人才标准条件的最新材料。具体鉴定程序如下：
(一)声明。申请人填写《平和县级高层次人才认定申请表》（附件3）。申请人打印表格并签名。用人单位对材料的完整性、合法性、真实性等出具意见并加盖公章，然后随申请表一起提交。材料（申请材料须有目录）需一起扫描成PDF，发送至县人力资源和社会保障局人才中心，邮箱：18065658697@163.com。同时，申请人须将申请材料原件提交县人力资源和社会保障局人才中心进行真实性审核。
申请材料如下：
1、个人身份证件材料。包括身份证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往内地通行证、港澳台居民居住证等有效身份证件的正反面复印件。
2、在平和县就业、创业的证明材料。包括个人所得税缴纳证明、医疗和社会保险缴纳证明、用人单位实际工资支付证明等材料。外国人才、海外人才必须提供合法入境证明和出入境记录。
3、平和县企事业单位聘用的人才，须提供与用人单位签订的符合国家规定的劳动（聘用）合同和聘用文件。在平和县创办（主导）企业的人才，须提供在平和县设立（主导）企业的营业执照复印件、经工商部门登记的公司章程复印件、验资报告和核心团队成员的履职证明。材料。对于新引进人才，来平和县前须提供原工作单位出具的工作证明、辞职证明、创业说明等证明其工作情况的证明材料。
4、申报相应的象征性字母材料。
5、《申请材料真实性保证函》和《诚信承诺书》。
符合认证条件的相关证明材料：
1、最高学历证明。留学回国人员的国外（境外）学位须经教育部留学服务中心认证（学历认证与申请可同时进行，但须提供在线认证的受理证明。学历认证不会影响平和县工作时间的确定；如果申请人满足其他条件，可以先研究并公布，但要等证明材料齐全后才能正式确认；认证的国外英语学位证书不需要翻译）。境外人员在国外（境外）获得学位的，应当经中国驻外使（领）馆或者申请人所在国驻华使（领）馆认证。
2、职称证书（由具有专业技能的人员提供。其中经外省审核批准、国有企业和中央机构认可的职称须经当地人力资源社会保障部门确认） 、职业资格证书（由具有职业资格证书的人员提供）。
3、荣誉证书、获奖证书、专利证书、聘用文件、项目成果、科研项目完成材料、论文检索报告、个人所得税纳税清单等。其中外文材料需翻译并经使馆或认证驻外领事馆或公证处（论文内容无需翻译，但论文封面等材料需翻译）。
4、其他能够证明申请人拥有相关高层次人才的证明材料。
（二）初步审查。县人力资源和社会保障局人才中心受理申请后，将对申请材料的完整性、真实性进行核实。对符合条件的，同意并填写初审意见；不符合条件的，退回补充材料并填写初审意见。初审合格的，由县委人才办进行复审。
(3)审查。县委人才办牵头比对《平和县级高层次人才认定条件》，会同发展改革、教育、卫生、科技、工业等相关部门进行集中审核以及信息科技、金融、税务（即与申请人相应认可条件相关的部门），同时核查申请人的信用状况。申请不通过的，县人力资源社会保障局将处理结果反馈申请人所在单位。对无法确定的特殊情况，报县委人才工作领导小组研究（必要时组织专家评审或现场考察）形成初步拟认定人员名单。
(4) 批准。县委人才工作领导小组审查批准拟表彰人员名单，确定拟表彰人员名单。
（五）公告。拟认定人员名单由县人力资源和社会保障局予以公示，公示期为5个工作日。外国人才、海外人才的公告按照有关规定办理。
(6) 发布文件。对认定为平和县高层次人才的，由县委人才办颁发认定证明文件，并通知申请人及其所在单位享受县相关人才政策优惠。
4、动态管理
1、平和县高层次人才获得认定后，在认定期内可享受相应的工作和生活福利，并根据最新表现申请相关晋升奖励。此外，还可以根据竞争性选拔提供对关键计划的支持。原则上，同一人才在一个认定期内只能获得一项同级别重点计划支持。是否被认定为平和县高层次人才，不作为承担科研项目、获得科技奖励、评定职称、聘任岗位、确定工资福利等限制条件。
2.《平和县高层次人才主要支持政策》（见附件2）由县委人才工作领导小组根据人才需求制定，相关政策措施将于2019年发布并动态调整。及时地。
三、《平和县高层次人才主要支持政策》的实施实行“统一公布、单独实施”机制，县责任单位具体负责政策落实。县有关部门在落实政策的同时，要立足部门职责，主动做好一线服务，为各类人才提供业务咨询和帮助指导。除另有规定外，县级高层次人才支持政策按照“高层次人才优先、不重复”的原则给予支持。
4、加强平和县高层次人才评价考核。文件下发并确认后两年，由高层次人才用人单位或行业主管部门牵头进行中期评价（评价办法另行制定），评价情况作为后续支持的重要依据。评价重点关注人才在岗位上的地位、作用发挥、绩效贡献等，以及在用人单位的发展、对县域经济社会发展的贡献等。
5、各类人才申请时必须严格按照相关文件提交真实有效的申请材料，并签署《高层次人才申请诚信承诺书》；用人单位必须认真审核申请材料及相关证明材料。核对无误后，填写《申请材料真实性保证书》。申请人未签署《高层次人才申请诚信承诺书》或用人单位未填写《申请材料真实性保证书》的，各级审核单位不予受理申请材料。
6.加强高层次人才服务工作。县级通过增设专岗、指定专人、政府购买服务等方式配置人才队伍，保障工作经费，提高服务水平。
五、组织实施
1、平和县高层次人才的认定和扶持工作，由县委人才工作领导小组统一领导、统筹规划。县委组织部牵头协调。县人力资源社会保障局负责落实。县有关部门落实并落实政策。
2、按照“管理动态高效、资源整合共享”的原则，加快我县人才工作信息化建设，建立全县人才信息数据库、网上申请管理平台和资金配置监管平台，实行“一站式办理”。利用信息技术简化服务流程，提高服务效率。
3.省、市、县高层次人才有下列情形之一的，取消其资格和相关待遇，收回未拨付和未使用的扶持资金，并在6年内不再受理其认定申请年：
（一）以提供虚假材料或者学历、业绩造假等方式骗取人才资质、财政资金的；
（二）在表彰期内受过党纪处分、严重警告以上政务处分或者刑事处罚的；
（三）违反有关规定，滞留国（境）外不回国的；
（四）违反善意承诺，实施欺诈行为，被列入失信被执行人名单的；
（五）其他应当取消资格的情形。其中，第（一）、（四）项情形的，必须追回人才使用的扶持资金，并由认定单位通知县有关部门；取消申请人今后参加县级人才计划（项目、项目）的资格；用人单位以提供虚假材料或者其他方式骗取人才资质和财政资金的，三年内不得享受县委人才工作领导小组成员单位的项目支持；情节严重的，将要求有关部门依法追究法律责任。
六、附则
一、本办法自2022年3月4日起施行。
2、符合条件的现有人才须自发文之日起一年内完成初次申请确认。逾期申请将不再被接受。
三、文件中涉及的奖励补贴条款与省、市、县相关政策重复的，按照“较高、优惠、不重复”的原则执行。
四、本办法由中共平和县委人才工作领导小组办公室负责解释，并将及时评估实施效果，动态调整优化。
附录
1：平和县高层次人才认定条件.doc
2：平和县高层次人才主要支持政策.doc
3：平和县高层次人才认定申请表.doc
4：附件《平和县引进高层次人才申请表》.docx
